SEAE: asigurarea responsabilității și un sistem de recrutare echilibrat
Parlamentul a adoptat azi modificările aduse regulamentului financiar, statutului funcționarilor Comunităților Europene și bugetului 2010, modificări necesare pentru lansarea Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE). Deputații au reușit să asigure un control sporit asupra serviciului precum și respectarea echilibrului geografic și de gen cu privire la personalul noului serviciu.
Revizuirea regulamentului financiar a fost modificat pentru a asigura transparența și responsabilitatea financiară necesară. Amendamentele introduse de către deputați conțin prevederi stricte legate de trasabilitatea și răspunderea bugetară și financiară.
Control bugetar și transparență
În termeni bugetari, SEAE va funcționa ca instituție de sine stătătoare, având o secțiune separată în bugetul UE. Parlamentul va acorda descărcarea gestiunii bugetare pentru SEAE, iar Comisia va fi responsabilă pentru bugetul operațional.
Pentru a asigura transparența bugetară, Comisia va trebui să furnizeze Parlamentului European și Consiliului un document de lucru detaliat, împreună cu proiectul de buget al UE, în care sunt prezentate toate cheltuielile administrative și operaționale legate de acțiunea externă a Uniunii.
Rolul șefilor de delegație
Înainte de a-și prelua funcția, șefii delegațiilor "trebuie să participe la cursuri specifice de formare privind sarcinile și responsabilitățile ce le revin ordonatorilor de credite, precum și execuția bugetară". aceștia vor trebui să coopereze îndeaproape cu Parlamentul, să ofere informațiile necesare și să participe la reuniunile comisiilor parlamentare dacă li se solicită.
Raportul aferent a fost adoptat cu 578 voturi pentru, 39 împotrivă și 28 abțineri.
Regulamentul privind statutul funcționarilor europeni
Regulile privind personalul serviciului sunt prevăzute într-un text de compromis negociat de către deputatul european Bernhard Rapkay (S&D, DE) în numele Parlamentului, text ce a fost adoptat în plen cu 513 voturi pentru, 51 împotrivă și 98 de abțineri.
"Dorim să avem un serviciu extern modern care respectă principiul reprezentării echilibrate a femeilor și bărbaților", a declarat Bernhard Rapkay. "Avem nevoie de drepturi și obligații egale" pentru funcționarii UE și pentru personalul provenind din serviciile diplomatice naționale.
Recrutarea sau angajarea trebuie să asigure "cele mai înalte standarde de competență, eficiență și integritate, recrutați pe cea mai largă bază geografică dintre resortisanții statelor membre", potrivit amendamentelor deputaților europeni. În plus, "personalul SEAE trebuie să fie format dintr-un număr corespunzător și semnificativ de resortisanți ai tuturor statele membre".
Pentru a asigură o reprezentare adecvată a femeilor și bărbaților în cadrul serviciului diplomatic european, textul agreat prevede luarea de măsuri necesare pentru promovarea unor oportunități egale pentru categoriile de gen subreprezentate în anumite grupuri de funcții. La mijlocul anului 2013, Înaltul Reprezentant va elabora un raport cu privire la punerea în aplicare a acestui regulament, cu accent special asupra echilibrului geografic și de gen.
Până la 30 iunie 2013, SEAE va recruta funcționari din Secretariatul general al Consiliului, Comisia Europeană și de la serviciile diplomatice ale statelor membre. Începând cu 1 iulie 2013, accesul la posturi SEAE trebuie oferit și funcționarilor care lucrează în alte instituții europene. În momentul în care SEAE va ajunge la capacitatea sa completă din punct de vedere al personalului, 60% din personal vor fi funcționari UE la nivel de administrator și cel puțin o treime vor fi diplomați din statele membre.
Rectificarea bugetului UE 2010
Deputații au modificat inclusiv bugetul UE, în baza raportului elaborat de Roberto Gualtieri (S&D, IT) și László Surján (EPP, HU). Rectificarea constă în introducerea unei noi secțiuni bugetare, inclusiv structura bugetară și organigrama serviciului. În total au fost create 100 de noi posturi, precum și resurse financiare pentru 70 de agenți contractuali. Impactul financiare net a bugetului rectificativ, inclusiv cheltuielile operaționale aferente, se ridică la €9.52 milioane.
Declarație comună a raportorilor PE (EN), 19 octombrie
Serviciul de presă al Parlamentului European
Textele adoptate vor fi disponibile aici (click 20 octombrie)
